রাউণ্ড টেবিলের কাজ সারিয়া গান্ধীজি তখন দেশে ফিরিতেছিলেন, সেইজন্য বোম্বাই-শহরে তখন কংগ্রেসনেতারা সমবেত হইতেছিলেন। জওহরলালও বোম্বাইতে উপস্থিত হইলেন—কিন্তু যুক্ত-প্রদেশের আন্দোলন তখন এমন তীব্র হইয়া উঠিয়াছিল যে, তিনি বোম্বাইতে আর থাকিতে পারিলেন না। কমলা তখন অত্যন্ত অসুস্থ। সেই অবস্থায় তাঁহাকে বোম্বাইতে রাখিয়া জওহরলাল যুক্ত-প্রদেশে ফিরিয়া আসিলেন এবং কৃষাণ-আন্দোলন যাহাতে স্বতন্ত্রভাবে একটা সার্থকতা লাভ করে, তাহার আয়োজন করিতে লাগিলেন।
কিন্তু যুক্ত-প্রদেশে প্রবেশ করিয়া তিনি পদে পদে গভর্ণমেণ্টের অর্ডিনান্স দ্বারা ব্যাহত হইতে লাগিলেন। এলাহাবাদে ফিরিয়া আসিলে, স্থানীয় ম্যাজিষ্ট্রেট তাঁহাকে জানাইলেন যে, তিনি কোন সভায় যোগদান করিতে পারিবেন না- প্রকাশ্যভাবে কিছু বলিতে বা লিখিতে পারিবেন না—এমন কি খবরের কাগজেও কোন বিবৃতি দিতে পারিবেন না। এই আদেশ পাইয়া জওহরলাল তৎক্ষণাৎ ম্যাজিষ্ট্রেট সাহেবকে লিখিয়া জানাইলেন যে, তিনি কি করিবেন বা না করিবেন, সে সম্বন্ধে মতামত তাঁহার নিকট হইতে লইবার কোন প্রয়োজন তাঁহার নাই। আপাতত মহাত্মা গান্ধী বোম্বাইতে আসিতেছেন—তাঁহার সহিত সাক্ষাৎ করার তাঁহার প্রয়োজন আছে-এবং তিনি তাহা করিবেন।